各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport政府投资项目前期工作经费管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport人民政府办公室 

2022年9月30日    

    （此件公开发布）

mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport政府投资项目前期工作经费

管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为加强政府投资项目（简称项目）前期工作，调动和鼓励各县（市）区、园区及市直各部门强化项目谋划储备，促进项目前期和建设工作，持续精准扩大有效投资，推动全市经济社会高质量发展。根据《中华人民共和国预算法》《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》等法律、法规规定，落实《mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport稳增长促发展十条措施》政策要求，特制定本办法。

第二条  本办法所称政府投资项目前期工作经费（以下简称“前期经费”）是指由市财政每年从预算中安排，用于开展全市范围内政府投资项目前期工作的经费。

第三条  本办法所称项目前期工作是指政府投资项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送等相关工作。

第四条  前期经费安排坚持突出重点、择优选择、统筹兼顾、统一计划的原则。

第五条  前期经费的资金拨付、会计核算、财务监管等按照预算管理等相关规定进行管理。

第二章 职责分工

第六条  市发改委负责前期经费的组织申报、汇总审核、计划安排、资金拨付、使用监督等工作。

第七条  市财政局是前期经费的管理部门，主要负责前期经费的统筹并纳入年度预算管理。

第八条  项目申报单位对申报项目的真实性和合规性负责，负责具体前期经费项目的申报、核实和绩效评价等工作。项目前期工作的实施单位负责组织项目前期工作实施和前期经费使用管理，按规定做好绩效自评，配合监督检查。

第三章 资金安排

第九条  对以下年度内新谋划的总投资3000万元以上的政府投资项目给予支持。

（一）纳入国家、自治区、mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport相关规划的重点项目；

（二）列入国家、自治区、mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport重点项目年度计划项目；

（三）争取中央、自治区资金项目；

（四）争取政府债券资金项目；

（五）经市委、市政府批准的其他项目或重点支持项目。

第十条  项目前期经费采取先预拨、后清算的方式，按照“各县（市）区整体切块安排；园区、市直各部门前期经费以具体项目为载体，以年度计划向市发改委申报”的原则进行安排。市发改委制定项目前期工作经费年度工作计划，预拨项目前期经费；每年下半年根据项目前期工作进展情况，按照本办法第十二条所列比例对预拨资金核实清算。

第十一条  将各县（市）区年度内项目建设情况、项目储备情况、固定资产投资完成情况作为预拨各县（市）区项目前期经费的主要参考依据。

第十二条  对市直各部门及财政不独立的市属园区，按单个项目不超过总投资1%且最高不超过100万元安排；对各县（市）区及财政独立的园区，按单个项目不超过总投资0.5%且最高不超过50万元安排。

（一）列入本年度自治区和mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport重点项目投资计划的项目，最高给予应兑现金额的100%；

（二）列入本年度mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport基本建设项目投资计划但未列入自治区、mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport重点项目投资计划的项目，最高给予应兑现金额的60%；

（三）未列入mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport基本建设项目投资计划但已完成可行性研究报告批复的项目，最高给予应兑现金额的30%；

（四）属第九条所列的支持范围项目，已完成可行性研究报告编制未获批复的项目，最高给予应兑现金额的15%。

第四章 资金申报与下达

第十三条  申报流程。市直各部门、园区管委会作为项目前期经费申报单位，向市发改委报送本部门项目前期经费申请报告和年度计划，临时需要前期经费的可以单个项目提交申请报告。市发改委根据收到的项目前期经费申请报告，核实项目安排计划情况，结合各县（市）区整体切块资金，根据当年可供安排的资金进行综合统筹，制定全市项目前期经费预拨年度计划，报请市政府专题会审定后予以下达。

第十四条  市直各部门、园区管委会报送项目前期经费申请报告，同步报送综合信用承诺书和开展项目前期工作的文件依据等，各县（市）区由本辖区发展改革部门在资金拨付前统一收集并存档备查。

第十五条  项目前期经费申请报告内容包括：项目基本情况（项目单位、项目名称、建设依据、纳入国家和自治区、mobile365官网是多少_博彩365bet网址导航_365sport规划情况、建设规模及内容、总投资及资金来源），项目绩效目标，前期工作计划及进展情况，前期费投入总估算，拟申请项目前期经费金额，承诺的前期经费投入额度等。

第十六条  综合信用承诺书内容包括：承诺申报材料真实，项目单位未被列入严重失信主体名单，严格遵守相关法律法规规定、前期工作计划任务及完成期限、本年度计划投入前期经费金额、依法依规使用前期经费等。

第十七条  市发改委对申报前期经费的项目组织专家进行评估，重点评估下列事项：

（一）是否符合本办法第九条支持范围。

（二）开展项目前期的必要性和可行性。

（三）项目前期经费估算安排是否合理。

第十八条  市发改委根据项目前期经费申报单位报送的前期经费申请报告、专家评估结果，按照前款第十二条规定提出资金安排建议，制定前期经费预拨年度计划。

第五章 资金管理与监督

第十九条  前期经费的使用和管理，应当接受发改、财政、审计等部门监督。项目前期经费申报单位负责前期经费使用的日常监督管理工作。市发改委负责组织有关部门对项目前期经费使用情况进行跟踪检查，若发现有违反项目前期经费使用规定的行为，立即停止拨付并且收回已拨付的项目前期经费。

第二十条  对批准建设的项目，项目建设单位须将支出的前期经费计入建设成本。当年未完成的前期工作，其前期经费可结转下年继续使用。

第二十一条  凡违反规定，弄虚作假、虚报冒领的项目前期经费，全额收缴已拨付资金，并按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规及相关规定进行严肃处理，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

第二十二条  前期经费的分配、使用、管理应当符合相关规定，项目责任单位不得以任何理由、形式，截留、挪用和挤占项目前期经费，不得用于非项目前期工作的支出。 

第二十三条  对违规使用前期经费，或者安排下达前期经费后随意变更、取消项目前期工作或收到资金不开展前期工作的，经市发改委、财政局核实后，扣减该单位下一年度前期经费预算额度，并在全市范围内对相关责任部门和建设单位予以通报批评。

第六章 附则

第二十四条  对于国家、自治区有单独规定的前期经费管理办法，从其规定。

第二十五条  本办法自印发之日起施行。

第二十六条  本办法由市发改委负责解释。